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浙江證監局積極推進“最多跑一次”改革

時間:2017-03-10 來源:浙江證監局

“最多跑一次”是指群眾和企業到政府辦事,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,不用到現場或者跑一次現場就可解決問題。推進“最多跑一次”改革是今年以來浙江省委省政府推進簡政放權、轉變政府職能改革的重要舉措。浙江證監局以此為契機,進一步鞏固前期“簡政放權”成果,以“一站式服務”和“大數據共享”為抓手,對簡政放權、放管結合、優化服務等工作再深化再推進,努力實現群眾和企業辦事最多跑一次。目前,浙江證監局“網上申請、快速審批、快遞送達”的比率大幅提升,76%的辦事事項不再需要提交紙質材料,23%的辦事事項實現通過郵寄完成,行政審批效率同比提高20%。

一、辦事事項清理匯總,推進一站式便民服務

浙江證監局主要負責人親自部署“最多跑一次”改革,在系統內率先梳理群眾和企業辦事事項,簡化辦事流程。一是梳理“兩張清單”,即權力清單和責任清單,理清權責邊界;制作“三份清單一張圖”,即取消調整備案事項清單、保留備案事項清單、電子報文系統報送目錄清單及備案工作流程圖,明確最新辦事要求。二是全面修訂各條線行政許可及備案工作指引,清理規范備案事項,廢止不必要的監管文件,讓經營機構了解“為什么報、報什么、怎么報、何時辦結”。三是匯總“最多跑一次”事項清單,將行政許可、備案事項共計121項進行歸集,承諾在符合條件的基礎上全部實現一次或者零次到現場辦理完成,提前完成浙江省委省政府提出的“2017年底前實現最多跑一次是原則、跑多次是例外”目標。

二、辦事指南進度公開,消除信息不對稱障礙

一是全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,讓群眾和企業感受到“放管服”改革的效果。通過局外網、電子報文系統、行業協會網站等多種渠道將行政許可、備案事項指引及審核工作進度公開,減少因要求不明、程序不清等信息不對稱而增加的辦事成本。2015年以來共主動公開辦事指引10余件、行政許可審核進度38件。二是落實國辦《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》要求,將行政許可和行政處罰的信息公開時限從以往的20個工作日縮短為5個工作日,提高行政管理透明度和政府公信力。2016年共主動公開行政許可和行政處罰信息22件,均為信息制發后第一時間公開。三是依托一站式政務平臺——浙江政務服務網,于2月28日在全省范圍內第一批公布“最多跑一次”事項18項,首次實現中央直屬部門在浙機構辦事事項在地方政府網站公開。

三、網上辦事便捷高效,信息交互替代企業跑腿

大力推進“互聯網+政務”服務,充分利用外網電子報文系統、證監會監管系統和局外網平臺,推動網上審批材料受理、短信進度通知、每周審核進度公示、快遞送達批復及許可證等便捷服務功能,與各辦事機構形成行政許可、日常報備、監管溝通的高效互動,讓數據信息多跑腿來換取群眾和企業少跑腿甚至不跑腿,最終達到為民、便民、利民效果。一是針對報告報備事項,機構登錄電子報文系統輕點鼠標就可完成事項辦理。2016年,浙江轄區各證券期貨基金經營機構均“一次不用跑”就完成報告、報備事項共計3003件次。二是針對行政許可申請、經營許可證換領事項,各經營機構通過電子報文系統遠程申報材料,隨時通過外網查詢辦理進程,“最多跑一次”即可獲得辦理結果,并全面提供《經營證券業務許可證》郵寄服務。2016年,共辦理行政許可申請32項,完成證券期貨分支機構許可證發放394件,全部實現“零延期”和“零超時”,寄送許可證70余件,行政許可平均審核天數15天,審核效率同比提高約20%。

 

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